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まいどひろきんです。
今日は公務員の地域手当についてです。
公務員は地域手当が出ると聞いたけど、それって何?
どの地域の地域手当が高い/低いの?
今後見直しが行われる可能性は?
地域手当がもらえない/少なくて不満!どうする?
等、地域手当に関する疑問について調べてみましたよ。
ぜひ参考にしてみてくださいね。
公務員の地域手当とは?なぜあるの?
①勤務している地域によって出る手当
②主に
- ”物価が高い”など、支出が大きい地域
- 民間企業の賃金の高い地域
に勤める職員に、地域ごとに設定された割合で支給される
③地域手当の月額は
- 俸給
- 俸給の特別調整額
- 専門スタッフ職調整手当
- 扶養手当の月額
の合計額に、地域ごとの”支給割合”をかけて計算
④地域手当の対象地域と、それぞれの支給割合は
国家公務員の場合は人事院規則、地方公務員の場合はそれぞれの自治体の条例や規則など
で定められている
公務員は職場がどこにあるのかによって、地域手当というものが出る場合があります。
ハロワ職員時の給与明細を見てますが
棒給 190,460円
地域手当 11,428円
住居手当 23,000円
超過勤務手当 4,509円
総支給 229,397円
共済短期掛金 11,167円
共済長期掛金 19,884円
所得税 4,710円
住民税 8,800円
総支給 184,836円
でした。他に組合費4,210円があります
いやはや(2級9号)— 岡 佳伸 (@okayokay0214) February 28, 2021
主に、物価の高い場所や民間企業の賃金の高い場所が対象です。
勤務先の違いで生まれる支出の差を埋めるため、というのと、民間企業とのお給料の格差を縮める目的がありますよ。
国家公務員にも地方公務員にも地域手当はありますが、勤務地によっては出ないところもあります。
ちなみに、あくまでも勤め先がどこにあるのか、というのがポイントです。仮に職場のある場所の隣の町や市に住んだとしても、”勤め先”のある場所が対象であれば勤め先の地域の支給割合で支給されますよ。
公務員は勤務する地域によって「地域手当」が変わる。
公務員の地域手当の支給割合は勤務する地域によって変わります。
そして地域手当の月額は、
俸給+俸給の特別調整額+専門スタッフ職調整手当+扶養手当の月額×”地域ごとの支給割合”
で計算されます。
どの地域に勤めるかによって、お給料が結構変わってきますね。
地方公務員の地域手当の支給割合は、原則、国家公務員の地域手当の支給割合を基準に決められています。
公務員の地域手当。支給割合はどのくらい?どの地域の地域手当が高い/低い?
▼国家公務員の級地ごとの支給割合
一級地 | 20/100 |
二級地 | 16/100 |
三級地 | 15/100 |
四級地 | 12/100 |
五級地 | 10/100 |
六級地 | 6/100 |
七級地 | 3/100 |
▼国家公務員の地域手当の級地例
一級地 | 特別区(東京都) |
二級地 | 横浜市(神奈川県)、大阪市(大阪府)など |
三級地 | 千葉市(千葉県)、名古屋市(愛知県)など |
四級地 | 神戸市(兵庫県)など |
五級地 | 福岡市(福岡県)、京都市(京都府)など |
六級地 | 宇都宮市(栃木県)、川越市(埼玉県)など |
七級地 | 札幌市(北海道)、新潟市(新潟県)など |
参照:人事院規則九ー四九
国家公務員の地域手当は過去に二回見直しが行われ、支給対象地域の追加や引き上げなどが行われています。
地方公務員の地域手当もそれに伴い見直しが行われていますよ。
引用:総務省
東京都特別区の地域手当の支給割合は高い
国家公務員の支給割合は、支給対象内の県庁所在地の中では、東京都の特別区(東京都の県庁所在地は新宿2丁目)が一級地で20%と一番高いです。
一方、北海道の札幌市は七級地で3%と一番低いです。
ただ、沖縄の那覇のように、県庁所在地ではあっても地域手当の対象ではない場所もありますよ。
給料の良し悪しだけで公務員を見た時、東京都特別区内での勤務が一番ベストだ。なぜなら地域手当が断トツで高いから。地域手当は民間賃金の高い地域に勤務する職員に出るものだけど、この点都庁や特別区勤務などは地域手当が高い。生涯賃金でみると結構変わってくる。安月給だから辛い。
— 叫びさん (@sakebisan) July 28, 2018
地方公務員の地域手当
地方公務員の地域手当の支給率は国家公務員の支給率が基準になっていますよ。
例えば指定都市の20市では、以下のような支給状況になっています。
▼指定都市職員の地域手当支給状況
市 | 市域の支給割合 | 市職員1人当たりの平均支給年額(円) | |
川崎市 | 神奈川県 | 16% | 702,750 |
神戸市 | 兵庫県 | 12% | 535,162 |
大阪市 | 大阪府 | 16% | 601,501 |
さいたま市 | 埼玉県 | 15% | 572,845 |
横浜市 | 神奈川県 | 16% | 687,955 |
北九州市 | 福岡県 | 3% | 128,952 |
千葉市 | 千葉県 | 15% | 606,404 |
京都市 | 京都府 | 10% | 423,677※1 |
岡山市 | 岡山県 | 3% | 140,000 |
名古屋市 | 愛知県 | 15% | 633,702 |
広島市 | 広島県 | 10% | -調査中- |
堺市 | 大阪府 | 10% | 397,531 |
仙台市 | 宮城県 | 6% | 263,764 |
相模原市 | 神奈川県 | 12% | 455,000 |
福岡市 | 福岡県 | 10% | 403,891 |
静岡市 | 静岡県 | 6%※2 | 210,660 |
浜松市 | 静岡県 | 3% | 126,882 |
新潟市 | 新潟県 | 3% | 132,597 |
熊本市 | 熊本県 | – | 898,481 |
札幌市 | 北海道 | 3% | 120,942 |
※1市長部局等,消防局及び教育委員会
※2小中学校教職員は3.7%
それぞれの市職員の、令和2年4月現在の一人当たりの平均年間支給額です。
市職員の平均支給年額算出に関しては、市外に勤務/医師、歯科医師職など、市域の支給割合と異なる率で支給を受けている人の支給額も含まれていますよ。
例えば熊本市の職員に関して、熊本市自体は地域手当の対象ではないんです。でも東京や大阪で勤務している人がいるので地域手当をもらっている人がいて、「平均支給額」も存在するというわけですね。
ちなみにお医者さんなどに関してはどの地域かにかかわらず、16%の地域手当が出るケースが多いです。
これもまた豆知識ですが、公務員であるお医者さんには、どの地域で勤務していても16%の地域手当が出ています。
本給が大して高くない分、地域手当をはじめいろんな手当を上乗せすることで、医師の処遇確保をなんとか頑張っている、という感じです。— Tani @公務員給与 (@Kyuyo_2020) October 30, 2020
公務員は”地域手当”の他に、勤務地の違いで変わる手当がある
〇務める地域によって出る手当には
- 寒冷地手当
- 特地勤務手当、特地勤務手当に準ずる手当
- へき地手当(教員など)
等がある
〇国家公務員が異動で遠くに行くことになる場合、距離に応じて広域異動手当がもらえる
地域ごとによって出る手当には、「地域手当」の他に
- 寒冷地手当
- 特地勤務手当、特地勤務手当に準ずる手当
などもあります。
寒冷地手当
寒冷地手当は、簡単に言えば寒い地域でかかる暖房費の補助ですね。
国家公務員の基準をもとに、自治体でも地方公務員の寒冷地手当受給について対象地域の設定や支給額が決められています。
積雪地の公務員には薪炭手当というのが秋に一括支給されていた。
冬になると暖房用の薪や炭が高くなるので、秋口に一冬分のまとめ買いをしておくべしという考え方。
翌春までに積雪地以外へ転勤すると部分的に返還することになっていた。
平成迄には、通常の寒冷地手当に変更。
住宅公団職員もそうかも https://t.co/Kq55XmGxBF— 骨まで大洋ファンby革洋同@乳首スケスケマン (@FanTaiyo) July 5, 2020
11~3月の期間限定で支給されますよ。
▼寒冷地手当
引用:人事院
特地勤務手当
特地勤務手当は生活の不便さと同時に精神的負担に対する手当です。
”異動の円滑化”という意味もありますね。
そして特地勤務手当5、6級地は離島にしか存在しない中4級には唯一本州に存在する機関がある
福島県檜枝岐村
会津森林管理署南会津支署 桧枝岐森林事務所 pic.twitter.com/i0Xa05ScKM— Riddel (@riddel_middle) December 13, 2020
▼特地勤務手当の支給割合
六級地 | 25/100 |
五級地 | 20/100 |
四級地 | 16/100 |
三級地 | 12/100 |
二級地 | 8/100 |
一級地 | 4/100 |
▼特地勤務手当の支給地の例
六級地 | 小笠原総合事務所 |
五級地 | 鹿児島森林管理署徳之島森林事務所 |
四級地 | 八丈島区検察庁 |
三級地 | 対馬海上保安部比田勝海上保安署 |
二級地 | 飛騨森林管理署荘川森林事務所 |
一級地 | 関東地方整備局鬼怒川ダム統合管理事務所川俣ダム管理支所 |
引用:人事院規則九ー五五
地方公務員のみの「へき地手当」
地方公務員には「へき地」手当というものもあります。
へき地手当は、交通条件及び自然的、経済的、文化的諸条件に恵まれない山間地、離島などの公立小、中学校や給食の共同調理場に勤務するときに支給される手当です。
鹿児島の教員は一度は離島に行かないといけないのだが,おカネがメチャ貯まるらしい。へき地手当がつくし,住民から「先生食べんね」と野菜や魚をもらえるので食費はかからない。娯楽もないので,カネも出て行かない。勤めを終えて市内に帰ってきたときは,家が建つという。
— 舞田敏彦 (@tmaita77) August 23, 2017
他の地域手当は国家公務員の給与法に準じていますが、へき地手当は「へき地教育振興法」によって定められていて、地域手当とは別のものとして明確化されていますよ。
国家公務員にはこのへき地手当は存在しません。
公立の小中学校の教員はみんな地方公務員ですしね。
前は国立大学付属の学校の教職員は国家公務員でしたが、国立大学の法人化によって、職員の身分も団体職員となりました。
国家公務員のみの「広域異動手当」
国家公務員には「広域異動手当」というものがあります。
これは、広域に異動がある民間企業のお給料が比較的高いことから設けられた手当なんですよ。
国家公務員には全国異動がつきものですからね。
広域異動手当に関しては、異動してから3年という期限がありますよ。
引用:人事院
新潟から金沢へ転勤して先月15日で3年を経過したため広域異動手当が付加されなくなり先月の給与総額が約3%減で今月以降は6%強の減俸だが通勤手当支給月のため受取額が見た目変わっていない(゜Д゜)
— フリスキ (@catlovesfriski1) May 16, 2022
公務員の地域手当はおかしい!?今後見直しされる予定は?もらえない/少なくて不満ならどうする?
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そうなの。地域手当もかなり細かいのよね。県の中でも違うし、県庁所在地が一番高いわけでもなかったり同じ生活圏だったら、地域手当の率が変わるのおかしいと思うが
— シン・いなばンマン❤ (@soonsoul) January 9, 2018
公務員の地域手当に関しては、いろいろな点でおかしいという人がいます。
中でも、都心でかなり高い支給割合が出ていることに対しては、いろいろ思いがある人も多そうです。
例えば、
- 田舎も、物価は安くても車などにお金はかかる
- 生活圏が同じであれば支出も同様なのに、支給割合が違うのはおかしい
などですね。
異動ガチャっていう人います。ただでさえ異動は大変なのに、お給料が減ったらショックは大きいですよ。
都市部の地方公務員>国家公務員>田舎の地方公務員
って感じはします。都市部は地域手当が高い。国家公務員は地域手当がでるところと出ないところの差があるが、広域異動手当がある。田舎の地方公務員は地域手当がない。— 高町 (@nanohatan888) December 12, 2021
これらを打開しようと、国家公務員の労働組合は声を上げています。
労働組合も、意味ない、入る入らない、脱退したい等と悩んでいる人もいるかもしれませんが、こういう活動をしてくれているんですね。
野音集会で、国公労連の丹羽さんが全労連青年部副部長としてスピーチ。
「国家公務員の初任給は最低賃金を割る水準で、地域間格差が大きいため、人事異動で地域手当の高い地域に配属されなければ生活できない。これは今風にいえば『ガチャ』ではないか。地域間格差をなくし、全ての労働者の賃上げを」 pic.twitter.com/UWhTT0NfHf— 国公労連 (@kokkororen) May 11, 2022
ただ、2021年の地域手当による賃金格差を訴えた国交労連の要望に対しても、
- 「人事院勧告もふまえ、国政全般の観点に立って総合的に検討」(政府)
- 「情勢適応の原則にもとづき、必要な勧告を行う」(人事院)
という回答にとどまっているんです。
民間企業の賃金を参考に地域手当が決められているわけなので、それを変えるとなると同じように民間企業の賃金を参考にして決められている他のものはどうするん⁉ってなりますよね。例えば給与自体やボーナスなども見直しが必要になってきます。かなり大事ですから、すぐには変わらないのでは、と思います。
また、変わったとしても自分に有利に変わるとは限りません。
地域格差を埋めるための底上げなどではなく、民間企業の地域手当なども廃止されているところもありますから「公務員も廃止」となる可能性だってあるでしょう。
足りないと思うなら、自分で動くのがおすすめ
地域手当に不満がある場合、だいたい「自分がもっともらえたらいいのに」と思っているのではと思います。それって当然ですね。
地域手当、地方にこそ必要な気が。物価、そんなに東京と変わらない。スーパーが少ないので、むしろ高い。家賃安くても車必要だからむしろマイナス。所有はストレスになる。ふらっと出かけられる場所も少ないからつまらない…。出不精こそ都心に住まないと笑。
— な (@TenTen_2107) April 18, 2022
隣の町だとか、1、2個駅が離れたとことに住むだけでも物価は変わることがあります。なるべく物価の低いところを選べるといいですね。
公務員も交通費は支給されますし、法律で済む場所を決められているわけでもありません。
”緊急時に〇分以内に駆け付けられること”のような決まりがある場合にはその決まりを守ることが必要ですが、場合によっては同じ市内より隣町の方が職場に近い物件を見つけられる場合もありますよ。
一人暮らしの借家ならともかく、家を建てるのに、今の職場に近いところじゃないといけないなんてこともないですよね。
公務員はマイホームを買うことも多いので、職場の人にも理解してもらいやすいでしょう。
建ててから異動ってこともありますし。
ただし、理不尽なクレームも多いです。その点には気を付けた方がいいとは思います。
市外や県外に住んで地域住民にバレた時には、いろいろ言われるかもしれませんし、自ら「自分の勤め先の地域に税金を払わないなんて」と思う人もいますね。
広島県の時も同じような事を思ったけど、この市にも他の自治体から通う職員がいて、その職員の地元に落ちる(可能性が高い)金をこの市が横取りするわけで、近隣の首長から睨まれたりしないんですかねhttps://t.co/FvG477wB04
— Kou (@zaditen) May 27, 2020
ふるさと納税なんかでも、そういった考えが原因でやりづらいという声があります。
ちなみに、僕は元公務員で地方公務員の公安職でしたが、子供の教育費やマイホームを買うことなどを考えたらお給料は足りませんでした。ですので、副収入を得てその後起業し退職しました。
最近ではFIREする公務員も多いと思います。
副収入を得られる方法があれば、地域手当に頼らなくても済むかもしれませんよ。
例えば副収入の中でも、ネットで済むものなどであれば全国どこでも田舎でも都心でも続けることができます。
とはいえ、絶対に公務員を辞めた方がいいとは思いません。重要なのは、自分の目標がどこにあるかです。
まとめ
- 公務員は勤め先によっては地域手当がもらえる
- 地域手当は勤務地によって”支給割合”が変わる
- 地域手当の計算式は俸給+俸給の特別調整額+専門スタッフ職調整手当+扶養手当の月額×地域ごとの支給割合
- 地域手当の支給割合は3~20%で7段階。不支給の地域もある
- 地域手当以外に、勤務地によって寒冷地手当、特地勤務手当、へき地手当、広域異動手当などもある
- 地域手当に対する不満も多い。ただ、見直しはすぐに、自分の思うとおりに行われるとは限らない。地域手当に頼らなくてもいいように副収入を得る方法を考えるのもおすすめ
公務員のお給料で意外と多きなウェイトを占めるのが地域手当です。
今満足している人も、将来はどうなるかわかりません。
これは地域手当に限ったことではありませんが、”なるべく一つのものに頼らないようにしていく”というのがおすすめですよ!
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まいど、ひろきんです。
で、お前誰なん?って声が聞こえてきましたので、
ちらっと自己紹介いたします。
僕は関西生まれ関西育ちの元公務員。
不動産投資とネットビジネスで
月100万以上稼ぐことに成功して
公務員辞めました。
たいした才能も特技もない、
面倒臭がりのダメダメ人間ですが、
なんとか仕事辞められるくらいの
収入は手に入れました。
正直、やったら誰でもできると思います。
僕がどうやって仕事を辞めて月収100万
稼げるようになったか、下記の記事で公開しています。
月収100万物語を暇つぶしに読んでみる
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